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陽光檢察暖民心—山陰縣人民檢察院陽光檢察工程紀實
時間:2014-12-08  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  全省檢察機關實施“陽光檢察”工程暨開展爭創“職業道德模范”電視電話會議召開以來,山陰縣人民檢察院認真按照上級部門的安排和部署,積極實施“陽光檢察”工程,并將此項活動作為服務群眾、拉近檢民關系的重要載體,與“基層組織提升年”活動、黨的群眾路線教育實踐活動、黨建“連心橋”活動、“一村一警” 聯系走訪活動同部署、同推進,努力打破檢察神秘感,提高檢察公信力和人民滿意度。 

 

  一、陽光檢察工程總體情況 

  為實現 “陽光檢察”工程整體建設目標,確保全院陽光檢察官、陽光檢察集體和陽光檢察院的建設落到實處,該院從組織保障、軟硬件和制度機制建設上著力,全面打造山陰檢察品牌工程。成立了以檢察長為組長,分管陽光檢察活動副檢察長為副組長,其他黨組成員和各內設機構負責人為成員的“陽光檢察”領導小組,為抓好陽光檢察工程建設提供了組織保障;硬件建設方面,主要圍繞案管、控申、民行三個陽光檢察接待大廳進行。各接待平臺都配備了專用電腦、打印機等辦公設施,懸掛便民公示電子屏,印制了檢察業務宣傳手冊,實施專人專崗接待,提供“一站式受理,一條龍服務”,為來訪的群眾快速了解檢察職能,依法維護自身合法權益提供了便利。 

  為了讓群眾真正在檢察服務中感受到“陽光”,該院建立了檢察官點名預約接訪、案件查詢與律師閱卷、“巡回檢察”等機制;同時,創新工作思路,積極實施了“在一線踐行執法為民宗旨,依靠一線群眾查辦案件,深入一線群眾開展下訪巡訪,通過一線群眾考評干部,邀請一線群眾監督作風問題”為主要內容的“陽光一線工作法”,結合黨的群眾路線教育實踐活動和黨建“連心橋”、“一村一警”聯系走訪活動,主動深入群眾宣傳檢察職能、提供司法服務,讓“陽光檢察”工程貼近群眾、深入民心,讓檢察工作在群眾監督下進行。 

 

  二、主要做法 

  “在一線踐行執法為民宗旨”,是“陽光一線工作法”的核心。該院要求中層以上干部要定期深入一線群眾,開展“執法為民”為主題的調研活動。黨的群眾路線教育實踐活動前期準備階段,該院黨組成員結合黨建“連心橋”活動、“一村一警”聯系走訪活動,先后深入玉井鎮、吳馬營鄉、馬營莊鄉等地開展調研、征求群眾意見,幫助群眾解決困難,受到一致好評。隨后,全院干警分五批深入“連心”對象所在鄉鎮,通過送慰問金和慰問品、“拉家常”、幫助解決困難等方式,為困難戶、五保戶、上訪戶和特困黨員送上貼心服務。通過深入一線調研,拉近了檢民關系,轉變了干部作風,提高了檢察機關公信力。 

  “依靠一線群眾查辦案件”,是該院獲取職務犯罪案件線索,拓寬辦案渠道的主要途徑。2014年是“山陰檢察業務年”。在查辦職務犯罪案件上,院黨組提出“提高數量、提升質量,在查辦大要案上要有新突破”的要求。同時要求干警在深入群眾調研基礎上,主動摸排線索,尋找職務犯罪案源,狠抓發生在群眾身邊的瀆職、侵權和貪污、受賄等案件。自偵部門干警積極深入群眾征求意見、收集、排查職務犯罪線索,截止目前,共獲取有價值的職務犯罪線索20余條,立案偵查6件17人,為國家挽回經濟損失20余萬元。 

  “深入一線群眾開展下訪巡訪”,就是以“陽光檢察”工程為載體,主動開展下訪巡訪活動,讓“陽光檢察”真正走進百姓,為人民帶來實惠。該院結合自身職能,在“陽光檢察”大廳定點接訪的基礎上,進一步延伸職能,加強與縣信訪局、東城管委會、西城管委會和各鄉鎮的溝通聯系,主動帶案下訪巡訪,引導群眾依法維權,及時處理矛盾糾紛,規范上訪舉報行為。同時,建立檢察官進村接訪機制,對路途較遠、行動不便等原因無法到檢察院辦理的控告、申訴、信訪等事項,實施“陽光預約”接訪。即來訪人通過電話預約檢察官接訪,并說明不能到院申訴的原因。接訪檢察官電話告知“下訪”時間,主動為群眾提供上門服務,進一步打造陽光透明,便捷高效的“檢民互動”信訪服務平臺。 

  “通過一線群眾考評干部”,就是讓群眾檢驗檢察干部的素質和形象。在考核評優過程中,通過深入群眾調研,結合發放征求意見表、召開座談會等形式,征求群眾對擬表彰干部的意見,實行一票否決,使長期工作在一線群眾中、形象好、素質高的干部優先得到提拔任用。這一舉措提高了干警理性、平和、文明、規范執法的意識和主動為群眾服務的自覺性,有力地推動了隊伍整體素質的提高。 

  “邀請一線群眾監督作風問題”,就是將干部評議權交給群眾,解決干部作風問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動,以開展“黨建連心橋”、“舉報宣傳周”、“檢察開放日”等活動為載體,通過宣傳檢察職能,發放征求意見表,邀請群眾來院座談、參觀,評議干警作風等方式,開門納諫,主動接受監督,推進干警作風轉變。 

 

  三、取得的成效 

  實踐證明,檢察機關實施“陽光檢察”工程,是踐行黨的群眾路線的有力武器,是保持檢察機關與人民群眾血肉聯系、深化檢民關系的重要形式,在推動山陰縣檢察院黨建、隊建和業務建設,開創檢察工作新局面上起到了積極作用。 

  一是推動業務工作有了新起色 

  截止目前,共批準逮捕各類刑事案件66件96人,不予批準逮捕17人,追捕漏犯4人,對公安機關監督立案9件,作捕后羈押必要性審查1件;共提起公訴88件111人,對法院判決提起抗訴4人,追訴漏犯3人,偵監、公訴兩部門共向公安、法院發出《糾正違法通知書》27份。批捕、起訴準確率均為100%。 

  共立案偵查職務犯罪案件6件17人,其中貪污賄賂等案件4件11人,瀆職侵權案件2件6人。反貪部門查辦案件中包含大案3件,查辦正科級干部1人。 

  共接待群眾來信來訪405件次,檢察長參加接待100余人次,其中受理舉報、控告申訴等案件89件,移送自偵部門舉報線索21件,受理刑事申訴6件,立案復查3件,救助刑事案件被害人4人。 

  民事行政檢察部門辦理支持起訴案件54件,監督審判程序違法41件,監督行政執法機關履行職責7件,移送自偵部門線索立案2人,監督法院執行活動違法2件,發出檢察建議7份。 

  監所檢察部門共進行巡視檢察169次,進行個別談話23人次,開展羈押必要性審查12人,發出糾正違法通知書369份,保證了監管場所安全穩定。 

  二是帶動全院形成了實干氛圍 

  實施“陽光檢察”工程以來,山陰檢察院結合工作實際,本著實用的原則,創新工作思路,發揮實干精神,將業務工作與專項活動有機結合,積極深入基層踐行執法為民宗旨,實現了檢察工作“為民、親民、利民”的良好效果,受到縣委和群眾的一致肯定,提高了檢察公信力和人民滿意度,《朔州日報》、朔州新聞網、新華網等媒體對該院做法進行了報導。通過實施“陽光檢察一線工作法”,該院干部管理水平得到進一步提高,有效改進了干警作風,密切了干群關系,激發了全院干事創業、創優爭先的積極性,全院形成了心齊、氣順、勁足的實干氛圍,為實現山陰檢察業務年“局部領先、整體提升、力爭上游”的奮斗目標夯實了基礎。 

  省院楊司檢察長指出:“要高度重視陽光檢察工作,充分認識到這是檢察機關轉變工作作風、密切聯系群眾的重要舉措,是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體,是建立與人民群眾良性互動,進一步接地氣、知民情、解民憂的良好舉措。”山陰縣檢察院以先進的理念、扎實的工作在陽光檢察工作上取得了一定成績,踐行了黨的群眾路線,提升了干警素質,樹立了良好的檢察形象,為檢察機關深入開展陽光檢察工程提供了借鑒。 

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