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以公正執法為重點 以人民滿意為標準扎實開展"文明單位"創建活動
時間:2014-12-08  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  近兩年,我院嚴格按照文明單位的標準來管理機關和規范干警的行為,把文明創建活動與服務、服從于黨的工作大局結合起來,與公正執法、文明執法、強化法律監督、維護公平正義的工作要求結合起來,與上級檢察機關開展的“創、爭、當”活動結合起來,充分履行職責,全面開展各項檢察業務,為維護我縣社會穩定和政治穩定,促進反腐倡廉和民主與法制建設做出了應有的貢獻,文明建設取得了顯著成績。2004年院集體被市委、市政府表彰為“全市政法工作先進集體”、偵查監督科、民事行政檢察科、瀆職侵權檢察科被市檢察院評為“先進科處室”,共有10余名干警被市檢察院和縣委、政府記功、表彰,始終保持無違法違紀案件發生。回顧開展文明建設活動的情況,我們主要抓了以下幾個方面。 

  一、堅持以認識為先導,營造創建氛圍 

  認識是行動的先導。不管干什么事情,思想認識上來了,事情就能辦成、辦好,我們抓文明創建也是這樣。我們經常組織黨組一班人學習十六大關于加強社會主義精神文明建設的要求以及上級檢察機關、市委、縣委關于文明創建的一系列文件和文明建設的知識。通過學習,使我們明確了文明建設的內涵和根本目的,清醒地認識到,文明單位的標準,不但是黨和人民對我們的要求,也是上級檢察機關的要求,創建文明單位就是我們發展的目標,是嚴格、公正執法的保證。從而增強了黨組一班人抓文明創建的決心和信心,為我院的文明創建工作打下了良好的思想基礎。我們通過召開黨組會和干警大會,并組織大家對照標準找差距,開展了“爭創為什么,爭創抓什么?”的專題討論,深刻認識到文明建設是一項長期而又重大的戰略任務,隨著形勢的發展,文明建設的標準更高,內容更豐富,我們必須與時俱進,常抓不懈,不斷提升文明創建的品位和質量,使我們在文明創建中的強項更強,弱項變強,促進三個文明的協調發展。為此我們提出了“兩爭創、三突破、三無”的奮斗目標,即“爭創市級文明單位”、爭創“全省先進檢察院”;實現查辦職務犯罪、刑事檢察和法律監督新突破;確保無冤假錯案,無違法違紀、無重大責任事故,并把文明創建工作作為主線貫穿于各項工作之中。 

  為了加強對文明創建工作的領導,我們堅持把文明建設當作嚴格、公正執法的保證而列入黨組的議事日程,把文明建設與檢察官的形象工程和素質建設結合在一起來抓,認真部署,精心安排。并成立了“山陰縣人民檢察院文明創建活動領導小組”。黨組書記、檢察長管福擔任組長,分管副檢察長擔任副組長,有關領導、科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責具體的創建工作。實行檢察長親自抓,分管副檢察長具體抓,其他副檢察長和黨組成員合力抓的領導格局,從組織上、領導上給予了保障。為了把文明創建活動不斷引向深入,我們還制定了《關于爭創市級文明單位的實施意見》,把長遠規劃與近期目標結合起來,并經常按照文明單位的標準進行檢查,查漏補缺,狠抓落實。 

  為了提高全體干警對精神文明建設重要性的認識,進一步激發創建熱情,我們組織干警認真學習檢察職業道德規范、公民道德規范,以及精神文明建設的系統知識。今年我們還結合保持共產黨員先進性教育活動召開了干警爭創市級文明單位動員會,要求全院干警克服驕傲自滿情緒,樹立超越自我的創新精神,積極投身于精神文明建設之中,不斷攀登文明創建的新高峰,從而為創建活動營造了良好的氛圍,進一步激發了全體干警的創建熱情。 

  二、堅持以素質為根本,增強創建活力 

  社會主義精神文明建設是一項系統工作,重點是培養人們良好的社會心理、高尚的道德情操、強烈的民主法制觀念、文明健康的生活方式。因此,我們始終堅持以人為本,實施“育人”工程和“細胞”工程,把提高干警的思想道德素質和業務文化素質作為創建工作的根本任務來抓。 

  1、抓班子,強核心,增活力 

  精神文明建設關鍵在人,核心在班子。我們按照“學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好”的總體要求,增強班子的凝聚力、戰斗力,為提高隊伍素質,深入開展文明創建活動,增強活力,主要抓了三個建設。 

  一是抓好思想建設。黨組一班人堅持執行中心學習組學習制度,每周集中半天時間學習,把立檢為公、執法為民作為精神文明建設的首要任務加以落實。堅持理論聯系實際的原則,努力學習“三個代表”的重要思想、胡錦濤同志一系列講話精神,黨建理論以及黨的各項方針政策,提高了班子成員的政治修養和理論水平,提高了執行黨的基本路線的自覺性。 

  二是抓好作風建設。始終堅持民主集中制原則,凡是重大問題,都是集體研究決定,集思廣益,民主決策;黨組成員堅持過雙重民主生活會,經常開展批評與自我批評;及時溝通思想,消除隔閡,增進共識。大家相互補臺不拆臺,做到了“思想同步,目標同向,工作同心”,形成了“合心、合力、合拍”的局面。 

  三是抓好廉政建設。我們按照中紀委關于黨員干部廉潔從政的規定,結合本院實際,制定了廉潔從檢的紀律規定,并經常征求科室的意見,實行內外監督。在清正廉潔上,黨組一班人更是嚴于律己,樹起廉潔之碑,堅持做到秉公執法不徇私情,光明磊落不以權謀私。據不完全統計,二年來,班子成員拒說情28人次,拒吃請42次,拒收禮物折合人民幣12000余元,用行動來譜寫一曲正氣篇、廉檢篇。 

  2、抓隊伍、強素質、固根本 

  在文明創建進程中,我們牢牢把握隊伍建設這一根本,采取多種措施,努力提高干警的思想道德素質和業務文化素質,努力建設一支政治強、作風硬、紀律嚴的檢察隊伍。 

  一是在抓職業教育上下功夫。良好的職業道德、職業責任和職業紀律是黨和人民對每位干警的希望和要求,也是新形勢下嚴格執法的需要。因此,我們積極開展“三職”教育和“強化法律監督、維護公平正義”教育活動,組織干警認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《檢察官紀律處分條例》,開展為人民服務的宗旨教育,結合實際認真開展“立檢為公、執法為民”大討論,對照高檢院關于檢察干警廉潔從檢十項紀律、嚴格辦案紀律九條禁令、六條規定等認真進行對照檢查。通過學習和討論,使每位干警真正搞清楚“為誰執法、怎樣執法、如何當一名合格的人民檢察官”,從而增強了每位干警的責任感和使命感,增強了干警職業道德意識和文明執法意識。我們還發揮黨組織的戰斗堡壘作用,堅持民主生活會制度,利用批評和自我批評的武器,及時糾正不良的傾向和苗頭,保持隊伍的純潔性和戰斗力。在此基礎上,認真實施形象工程,向社會公開推出服務承諾,實施人民監督員制度,聘請檢風監督員實行開門評檢,自覺接受社會監督。通過以上措施,全體干警愛崗敬業、文明執法蔚然成風,以良好的職業道德、職業責任和職業紀律,贏得全縣人民的好評。 

  二是在業務培訓上下力氣。我們堅持以人為本,把提高干警的政治、業務素質當作三個文明建設中的一項重要工作來抓。二年來,我們為了使干警的整體素質與檢察官法的要求相適應,有計劃地開展了檢察官培訓工作。先后組織17人參加本科學歷教育,1人參加研究生學歷培訓,還積極參加上級檢察機關舉辦的全員輪訓。到目前為止,我院大專以上學歷的人數占干警總數的90%。其中本科9人占30%,研究生學歷2人。為了抓干警的學歷教育,我們堅持按照《檢察官法》的要求,明確規定沒有大專學歷的一律取消報考初任檢察官的資格。對于45周歲以下未達到本科學歷的干警,一律要求參加本科文化知識的學習,限期拿到本科文憑。在抓學歷教育的同時,我們還狠抓了業務學習。我們先后組織12人次參加省、市檢察機關舉辦的業務培訓班培訓,培養了一批業務骨干。今年,我們為了切實提高干警的兩個素質,結合先進性教育,開展了“創學習型檢察院”活動,制定學習計劃,規定學習時間,按時檢查督促,堅持集中學習與個人自學相結合,掀起了學習政治、業務新高潮,收到了較好的效果。有80%的同志讀書筆記超過2萬字,有20位同志結合實際寫出了有價值的論文,市級以上報刊雜志采用調研宣傳稿件達10余篇。通過這些措施,提高了干警的文化、業務素質,為嚴格執法、公正執法、三個文明建設打下了良好的基礎。 

  三是在管理上探新路。黨和國家賦予了檢察機關特殊的使命,同時也對檢察隊伍提出了更高的要求。為此,我們在文明建設過程中,非常注重根據工作職能特點,用法律法規和制度來規范干警的行為,用文明單位的標準來衡量干警執法水平。今年我們提出了創學習型、規范型、健康型檢察院的目標,全面啟動規范化建設,專門成立了規范化建設領導小組,學習先進檢察院的管理經驗,結合我院的實際制定、修訂了50多項管理制度,并編印成冊,發給每位干警,用以規范干警的行為。我們通過制度建設做到了用制度來議事、辦事,用制度來管事、管人,解決了工作中的隨意性,使我院向“依法建院,從嚴治檢”又邁出了一大步,有效地促進了三個文明建設。 

  三、以發展為動力,夯實創建基礎 

  文明單位的條件既包括政治文明、精神文明方面的內容,同時也包括了一定的物質文明內容,我們檢察機關盡管比較困難,但如果僅強調政治文明和精神文明的二個方面,而忽略物質文明建設,顯然是不對的。為了使三個文明建設協調發展,我們堅持以發展為動力,將文明創建的要求與爭創“先進檢察院”的要求結合起來,制訂發展規劃,克服困難,創造條件抓建設。 

  一是加強檢察技術建設,走科技強檢之路。我們本著量力而行的原則辦事,加大了對檢察技術的投入。今年,我們在財力十分緊張的情況下仍投資10多萬元新購電腦20余臺,為公訴部門配置了多媒體示證系統設備,購置桑塔納辦案用車2部,實現了檢察工作技術含量由低向高的飛躍。 

  二是辦公辦案環境實現了歷史性的突破。辦公大樓全面建成,辦公設施全面更新,檢察工作發展的基礎進一步夯實,檢察機關的形象和面貌得到徹底改觀,實現了機關綠化、美化、凈化。 

  三是實施凝集人心工程,著力解決干警的后顧之憂。干警每人120平米住宅樓已基本完工。同時對干警家中的困難盡可能的給予關心。以情溫暖人心,以情聚攏人心,極大地調動了干警的創建工作熱情。 

  四是加強了陣地建設。為了使文明創建中開展的活動有陣地。我們買了文體活動器材,建起了活動室,為豐富干警的業余生活提供了基礎保障。 

  四、以服務為中心,發揮創建效能 

  抓文明創建的目的,就是要為經濟建設服務,促進工作。在文明創建活動中,我們把貫徹落實黨的方針、政策服務于經濟建設的大局作為創建活動的出發點和落腳點,堅持以抓文明建設促進各項檢察工作作為指導思想,堅持“強化法律監督,維護公平正義”這一主題,堅持服務、服從經濟建設的大局,全面開展各項檢察工作,取得了可喜的成效。 

  一是以辦案抓服務。堅決查辦了一批貪污賄賂等職務犯罪案件,為我縣的經濟發展提供良好的法制環境。兩年來,立案偵查各類職務犯罪案件16件20人,我們通過查處貪賄案件為國家和集體挽回直接經濟損失100余萬元,有力地打擊了職務犯罪。 

  二是以履行職責抓服務。堅持“嚴打”不動搖,為經濟發展提供良好的社會環境。我們堅持依法“從重從快”的方針,加大打擊力度,快捕快訴了一批嚴重刑事犯罪分子,有效地遏制了刑事犯罪上升勢頭。在審查批捕和起訴工作中,我們做到了打擊及時、準確,批捕和起訴準確率均為100%。與此同時,我們還在偵查監督方面,有效地糾正了有罪不究,以罰代刑等問題。兩年來我們通過審查閱卷追捕31人,追訴8人,對犯罪證據不足或犯罪情節顯著輕微作出不捕決定2件5人。在審判監督方面,重點糾正法院量刑畸輕打擊不力的問題,實現了刑事抗訴案件的新突破。在民事行政審判監督中,加大了對法院民事行政審判活動中適用法律不當,錯誤裁定和判決案件的監督力度,從而保證了法律在我縣的正確統一實施。 

  三是服務中心、服務大局,為經濟發展發揮作用。抓文明創建就是要推動經濟的發展、社會的文明進步。兩年來,我們充分發揮檢察職能作用,服務中心、服務大局,為創造良好的法制環境和社會治安秩序發揮了應有的作用。我們通過辦案,為發案單位堵漏建制,提出檢察建議30余件次,上法制課6場次,為企業直接或間接挽回損失200余萬元。還自覺投身“平安山陰”建設,推動全縣的文明進步,同時,認真完成縣委、政府交辦的整頓規范鮮奶、煤炭、土地市場秩序任務及各項急、難、險任務,把服務中心、服務大局落實到具體的事例中。 

  五、以活動為載體,豐富創建內容 

  在文明創建過程中,我們積極組織和引導全院干警開展靈活多樣的活動,把創建工作寓于活動之中,極大地豐富了創建內容,推動了創建工作不斷深入。 

  1、結合“創、爭、當”開展創“文明科室”、“文明干警”、“文明家庭”活動 

  為了強化精神文明建設的“細胞工程”,我們將兄弟院一流科室,本院先進的要求融入“文明科室”的要求,把優秀檢察官和本院先進工作者的要求融入“文明干警”的要求,制訂標準和考核辦法,把職業道德、職業紀律、行為規范、文明執法、履行職責等方面的內容一一量化,使精神文明工作由虛變實,具有較強的操作性,以激勵干警爭先創優。還要實施評選“五好家庭”制度,獎勵本院干警子女高考狀元等,把精神文明建設滲透到每個家庭。 

  2、開展健康有益的文娛體育活動 

  要提高干警的素質和文明程度,教育管理是一個方面,重要的是積極引導,使其逐漸形成良好的思想道德,增強其文明意識。因此,我們堅持“八小時以內抓占領,八小時以外抓吸引”,充分發揮黨、團、工、青、婦組織的作用,用健康的文化思想占領干警的思想陣地,積極開展健康有益的文化活動,寓教于樂。先后組織了以我身邊的人和事為主題的演講比賽、象棋賽、乒乓球賽等文體活動,通過這些活動的開展,既活躍了干警的文化生活,又陶冶了他們的情操。 

  3、開展青年讀書活動 

  我們積極著眼未來,從培養新世紀高素質復合人才高度出發,大力開展青年讀書活動,引導青年干警學理論、學知識,幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,取得了一定的成果。兩年來,青年讀書小組共撰寫高質量調研文章18篇。 

  兩年來,在文明建設方面,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一些不足,如硬件建設的標準還不夠高,干警的素質總的還不適應新《檢察官法》的要求等。我們決心在今后的工作中發揚成績,以更高的熱情來抓我院的文明建設,努力把我院文明建設推向一個新的高度。 

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